12/09/2006 -

Opinión:

Un pequeño paso para la Argentina y Brasil, un gran salto para el Mercosur

Por Luis Alejandro Estoup

La metáfora del embajador argentino en Brasil, Juan Pablo Lolhé, de que estamos entrando en un "club" [a raíz de la aprobación de la norma que permite la permanencia de argentinos en ese país sin límite de tiempo y sin condiciones] tiene mayor alcance de lo previsto, pues nuevamente el comercio bilateral argentino-brasileño impulsará la integración regional.

Y las perspectivas son considerables si se tienen en cuenta las nuevas herramientas en proceso de instrumentación. No es novedoso que Brasil incite la incorporación permanente de las inversiones extranjeras ofreciendo, además de su mercado, una plataforma exportadora para los productos argentinos; ni que la Argentina reafirme su reestructuración económica presentándose como un mercado integrado para las principales empresas brasileñas.

En abril, ambos países firmaron un acuerdo operativo reglamentando la residencia de sus nacionales que sólo entró en vigor el 30 de agosto pasado. Este acuerdo debe todavía superar las rigurosas trabas del régimen laboral, financiero y societario brasileños. Pero ciertamente es cuestión de tiempo.

Así, los argentinos podrán trabajar al obtener su cartera de trabajo en Brasil, abrir cuentas personalmente -aunque algunos bancos ya lo aprueban- y ser administradores de sus sociedades constituidas en el país vecino sin la interposición de un residente. Pero falta aún esclarecer el status jurídico del cuestionable concepto de residente temporario, pues lo ideal sería erradicar esa etapa intermedia de dos años de angustia para habilitar la ansiada libre residencia.

Por otra parte, la Argentina y Brasil ajustaron el 2 de este mes establecer un mecanismo de compensación monetaria entre el peso y el real que permita eliminar el dólar como moneda de intercambio. Esta propuesta desvalorizará ambas monedas, pero sujeta el riesgo cambiario y de tasa de interés a las pautas reales de nuestras economías, evitando que los particulares se comprometan a mantener reservas en la divisa norteamericana para tales operaciones. Una medida que no podía adoptarse sin salir de la esfera de tutela del Fondo Monetario Internacional (FMI).

Reservas bancarias

Es muy posible que en ambos países exista en un futuro la posibilidad de acumular pública y privadamente reservas bancarias en la moneda del país vecino. El 4 de agosto, Brasil dictó la medida provisional 315, llamada de "pacote cambial", que permite inicialmente que el 30% del valor de las exportaciones sea cancelado en el exterior autorizando a que esos fondos sirvan para pagar gastos o mantenerse en inversiones, afuera, de las empresas brasileñas. El porcentaje será corregido por el Conselho Monetario Nacional de la misma manera que otros índices económicos nacionales. Esta medida fomenta las inversiones brasileñas en la Argentina y ofrece una gran ventaja para las empresas argentinas establecidas en Brasil que se lancen a la exportación. Faltaría tan sólo liberar el comercio de bienes usados para evitar duplicidad de las inversiones, habilitando la circulación plena de factores de producción.

Finalmente, será necesario reestructurar la circulación bilateral de trabajadores, que tiene mayores exigencias que la integración migratoria. Este talón de Aquiles es fundamental para acompañar las nuevas herramientas. Actualmente se ha presentado un informe al Mercosur y al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), elaborado por siete especialistas, en el que entre otras propuestas, se ofrecen cuatro alternativas instrumentales: crear un régimen de puesta a disposición del trabajador en el país vecino sin ruptura del vínculo, adoptar un mecanismo idóneo de transferencia regional de personal, sistematizar la circulación de éstos dentro de un mismo grupo de empresas y reglamentar el derecho de retorno al país de origen.

El autor es abogado en Brasil y en la Argentina.l

Fonte: La Nación